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文．莊孟翰(顏瓊真整理土銀信貸)

事關人民重大權益的法令，大都不會「溯及既往」，如今，台南市及台北市竟然針對中古老屋都採回溯，不分房屋數量多寡，像「流刺網」般，大小魚都捕。

過去拿富人開刀，課的是「豪宅稅」及「囤房稅」，大多數人都還相當認同，畢竟這些稅課不到自己，但自從土地銀行勞保貸款台南市政府於六月二十四日公告大幅調高房屋稅，並溯及既往至民國九十年，等於回溯十五年的作法，可讓台南市民痛得直跳腳！

政治人物常在選前高喊當選後要為人民謀福利，還會端出一些牛肉出來助選，但選後遭人詬病也是「空頭支票」、「芭樂票」漫天飛，以2014年的六都直轄市長選舉來說，如果，台南市及台北市的市民能「預知」到土地借貸他們投的票，最後是要讓他們日後遭到房屋稅、地價稅等稅負年年調高的話？他們會選擇投給誰呢！

而繼台南市之後，台北市政府也打算跟進，稅捐稽徵處表示，台北市擬調高中古屋的房屋標準單價，且一舉「回溯三十年」，估計將波及四十多萬戶舊屋，依市府粗估每年房屋稅收將可增加四十～五十億元；令人不解的是，究竟這項政策的主要目的是為居住正義，還是看在龐大的稅收？

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因此，原本去年全年的房屋成交移轉棟數，外界一般認為會萎縮至二十五～二十六萬棟，卻因房地合一稅上路日期確定後，讓手中有第二屋以上的投資者，在?量投資報酬及未來稅負之輕重後，而退場「殺出」，進而爆出29.4萬棟的交易量。

Q：政府近年高舉「居住正義」，針對各種稅收進行調整，其中，房屋稅於2014年同時調高「稅基」及「稅率」後，不僅是被課「豪宅稅」及「囤房稅」的有錢人土地銀行信用貸款叫苦連天，就連一般僅擁有一屋的中產階層也同遭池魚之殃。

如果房屋稅的蝴蝶效應散發開來，其他各縣市也爭相仿效，影響就是849.39萬戶(內政部2015年第四季資料)有屋階級，可就「茲事體大」了。

當然，為政者，不可能一一討好到每位選民，但針對人民息息相關的「稅負」問題，可就要格外小心二手車貸款條件謹慎，絲毫輕忽不得！

一般來說，只有在逃漏稅時，才會被補稅或「連補(稅)帶罰(款)」，但台南市民可能會大嘆，我房子住了十五年，住得好好的，如今竟要補繳房屋稅，究竟這是甚麼邏輯？

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姑且不論一般民眾的反應是否都很清醒理性，最低限度對於「追溯機制」總該有個合理交代？難道不需要考慮一般小市民有限收入「量入為出」辛苦度日的生計嗎？

就房地合一稅來說，至少還預留半年要不要賣房的「逃命潮」，但房屋稅擬回溯課徵的動作，則是讓民眾「痛」的不知該如何是好，因為，他們怎會知道，買間房子棲身，竟然十五年、三十年後政府會告訴你房屋稅太輕，要重新補徵。

其實針對政府近年來的各種「加稅」動作，人民也是苦不堪言，明明是「政府官員」沒能力領導國家提升經濟，導致財政困窘，卻將矛頭對準人民，因為人民一拿到稅單也不能說「不」，一旦逾期繳納，還得乖乖接受罰款。

坊間的房市研究單位「APPLE HOUSE趨勢研究中心」最新民調統計，近期各地方政府興起不論新舊、不論是否炒房，房屋稅全面加稅的政策措施，有高達大型重型機車貸款八二．五％民眾表示「不贊成」，支持加稅的民眾比率僅16.1％。小額借款台中

此外，若未來各縣市「中古屋」房屋稅均可能大幅提高，高達67.4％民眾購置中古屋意願將「明顯降低」，僅10.7％民眾認為增稅將使房價修正，購買意願「明顯增加」。

長久以來我一向主張，房屋稅的「稅基」及「稅率」早就應該檢討小額借款利息，但不宜貿然調高，尤其是在景氣急遽轉折之際，最具指標性的台北市，竟然在2014年七月一日同時調高房屋稅稅基(標準單價與路段調整率)與稅率(依持有戶數分別為1.2％～3.6％)，而導致高級住宅房屋稅較以往翻高二十七倍之多。

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針對台南市政府以調高房屋稅而回溯到民國九十年的作法，可說事關重大，因為一般來說，關於人民「稅負」的課徵，都不會「溯及既往」，就連今(2016)年一月一日上路的「房地合一稅」，也是去年六月四日立法院三讀二胎房貸 風險通過後，明定日出條款於今年才開始實施。

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也就是說，過去為打擊炒作而高舉的「居住正義」，如今，連尋常百姓用來安身立命、遮風蔽雨的房子，似乎都成為官員心目中「有房者有罪般小額信貸條件」，而淪為刀俎！

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